NBA

资深站长广电啝电信三网融合或实行芣对称互

2019-10-12 17:28:09来源:励志吧0次阅读

07:26 来源:21世纪经济报道 :Googler【纠错】人评论

A-A+ 怎么开淘宝店 站优化方法 创业如何获得投资 小米note顶配版评测 最新LOL活动

广电和电信融合坚冰正被逐渐打破。

8月4日,获悉,在国务院成立了以副总理张德江为首的推进小组之后,涉及广电及电信产业的三融合事宜有望得到实质性推进

相关部委有可能开放,即电信领域将在互联接入层面向广电开放,广电则在内容播放层面向电信领域开放。更重要的是,三融合可能实行不对称管制,即电信将可能率先向广电开放。

此消息未获广电和工信部两个部委的证实。

有限制开放

从九五、十五到十一五规划,电信、广播电视、计算机三融合已呼吁了十多年。然而因为广电、电信各自分立的行政区划,三融合推进始终进展缓慢。

这种情况在国务院今年得到了改变。今年5月25日,国家发改委在《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中首次明确提出,要落实国家相关规定,推动三融合取得实质性进展,并且第一次提出要实现广电和电信企业的双向进入。紧接着,国务院成立了国务院副总理张德江为首的推进小组,直接指导推进三融合事宜。

上述知情人士接受采访时说,工信部和国家广电总局已经就此成立了专门的谈判小组,双方就双向进入已经进行了几次磋商。工信部的想法仍旧是想获得IPTV等新媒体业务运营牌照

,广电则希望获得互联信息服务业务(ICP)和因特接入服务业务(ISP)牌照运营相关电信业务。

目前并没有明确结果,还在博弈。该人士说,不过双方想法比之前已经有了松动和变化,最终很有可能实现有限制开放

根据上述人士说法,所谓有限制开放是指即电信领域在互联接入层面或增值业务层面向广电开放,广电则在内容播放层面向电信领域开放。具体的说,就是《通信管理条例》规定的基础电信业务包括城域、地下管道、国际互联出口等仍由电信负责,对广电只开放互联接入和短信等增值业务服务。而目前广电旗下的电视台、有线的传统基础业务也不对电信开放,仅将IPTV、电视等新媒体内容播放权向电信开放。

不对称进入

尽管目前尚没有明确结论或文件出台,但是作为地方广电部门在融合方面已经先行一步。7月中旬,江苏省通信管理局率先响应国家发改委号召,向江苏省广播电视络股份有限公司发放了ICP和ISP经营许可证,打破了当地广电和电信互不进入的壁垒。

江苏省通信管理局项目审查负责人对表示,这是该省对信息体制改革的一个探索。下一代的互联信息服务需要多方携手,这么做一方面能有效提升江苏省互联信息服务业的发展水平,另一方面进一步推动广电和电信企业的双向进入。

申银万国证券研究所传媒业分析师万建军认为,广电和电信的双向进入不仅是有限制开放,更可能是不对称进入,即偏向于先向广电开放部分电信业务,让广电先发展,然后再向电信开放广电业务。短期内政策依然会保护广电运营商利益。

现在业内基本都倾向于这种做法,这种不对称保护也是有理由的。上海文广集团内部相关人士接受采访时说,首先在美国也有先例,美国有线络十年前开放了电信业务被证明比较成功,另一方面从道理上讲

,应该优先扶持弱者。

万建军认为,电信向广电开放ISP牌照不会根本影响宽带接入市场格局,因此电信运营商并不会过分担心有线运营商抢夺市场份额。所以在国家推动三融合的大背景下,开放ISP牌照最可能是一个突破口。

融合难点

三融合最大的问题,在于很难搞出一个全国统一的可供操作执行的细则。上述业内知情人士说,由于广电总局和工信部的不同立场,在一些问题上并不能达成一致,因此虽然国务院层面已经确定了大方向,但三融合在实际推进层面仍然困难重重。

建议学习韩国的做法。该人士说,三融合的工作不要放在原有行政体系里搞,而是成立一个类似于特别管理委员会的机构。这个机构里,电信和广电的人占20%

,其它均为独立技术、行业专家或者学者,大家能够以一种更超脱的姿态和眼光来做这个事情。

而另一方面,尽管广电总局已经越来越意识到融合的大趋势,愿意与电信进行一定程度合作,但是由于广电体系历史发展原因,目前地方有线归属管辖权力分散,这种割据现状也从一定程度上阻碍了合作的推进。

江苏是全国地方有线整合的一面旗帜。上述文广内部人士说,有线整合推了好多年一直不是很顺利,江苏有线的整合从时间上不算领先,但在比较富裕的大省是第一个。江苏有线整合的最大特点,在于它是打破原有广电体系、与江苏省整体国资产业调整相结合的整合。既然要整合国资,必然要发展一些新业务,无论是对广电系统还是电信运营商,融合带来好处都是可见的。在这方面,江苏国资委起到了很大作用。黄婕

查看更多相似文章

微商城电脑版
有赞微商城登入
拼团小程序商城
分享到: